图片来自网络近期,昆明市某AAA平台拟调整贷款结息周期,由季付改为年付,高评级主体出现付息压力实属罕见,引发广泛关注。有关市场人士认为,在当前政策和财政压力背景下,云南部分城投有可能跟进遵义银行贷款展期降息的模式,以时间换空间,来缓解短债压力。本文从云南的经济状况与城投平台梳理入手,结合相关城投的信贷结构,分析哪些平台更可能
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近日,昆明某AAA平台计划调整贷款结息周期,由季度支付改为年度支付。高评级主体很少有利息支付压力,引起了广泛关注。相关市场参与者认为,在当前政策和财政压力的背景下,云南部分城市投资可能会跟进遵义银行贷款延期降息的模式,用时间换空间,缓解短债压力。
本文从云南的经济状况和城市投资平台入手,结合相关城市投资的信贷结构,分析哪些平台更有可能重现遵义模式。
云南省经济财政概况
云南省经济体量处于全国中游水平。2021年,云南省GDPGDP增长7.3%,约27147亿元,全国排名第18位。但债务率偏高,约325%,仅次于青海和黑龙江。土地销售收入对政府财政的支持相对较低。2022年,云南省年土地出让金约389亿元,同比下降11%。特别是2022年,昆明市土地出让金累计103亿元,同比下降约38%,连续三年下降,比2019年同期下降近90%。
云南省金融资源规模处中下水平,质量一般。截至2021年底,云南省金融机构存款余额3.64万亿元,贷款余额3.86万亿元,存款比例仅为0.94,近年来首次低于1,在全国排名第26位,存在一定程度流动性风险。
云南城投梳理
云南省发债城市投资数量不多,处于全国中下游水平。截至2022年12月31日,观测结果显示,云南省存量城投债总计1981亿元(不含境外债务),涉及55个平台,主要集中在省级平台和昆明平台,占85%,其中5个AAA主体,股票债券900亿元, AA 主体15家,股票债券755亿元。
近三年来,云南省城市投资债券净净过去三年融资持续走弱。2022年,云南省城市投资债券净偿还333亿元,连续两年为负,较2020年净融资规模下降约418亿元。从地区上看,2022年云南省平台净偿还205亿元,净偿还规模减少242亿元;昆明市平台净偿还79亿元,净融资规模同比大幅下降270亿元。
云南省年内到期压力较大,大规模到期集中在3月、4月和9月。2023年,云南省股票债券中有123.6亿元将到期,占62.3%。省级平台到期631.5亿元,昆明平台到期479亿元,其他平台到期123亿元。
总体而言,云南省债券发行城市投资主要集中在省、昆明市。近两年一级市场融资表现不佳,市场认可度下降;2023年,云南省城市投资到期压力较高,省级到期规模和到期比例较高。结合区域认可度和以往的融资环境,云南省短期内存在一定的资本周转问题,继续关注其债务风险。
哪些平台可以复制遵义模式?
从云南省的经济状况和城市投资债务状况来看,不难看出,面对今年城市投资债务的压力,云南省不突出的金融资源似乎短缺。此前,云南省金融机构通过主动压降,与云南省国有资产监督管理委员会合作金融杠杆、全面优化康旅集团金融供给结构,提高债务稳定性,提前清偿高成本债务,改善财务状况,取得一定成效。此前,云南省金融机构通过主动压降,与云南省国有资产监督管理委员会合作金融杠杆、全面优化康旅集团金融供给结构,提高债务稳定性,提前清偿高成本债务,改善财务状况,取得一定成效。然后在为康旅失去一定的活力后,资源有限的金融机构是否有余力走遵义模式,提供贷款延期?
这主要取决于政策支持和地方政府的协调能力,这一点不难理解,以贵州为例,国发2号文件和财预114号文件是遵义展期的配套政策;另一方面,它与平台的信贷结构密切相关,在城市投资信贷获取来源中,国开行、农发行等政策性银行贷款利率相对较低,具有政策支持的属性,因此在协商过程中往往更容易得到支持,而其他贷款利率则相对较低商业银行
由于自身资金成本相对较高,谈判难度相对较大。
通过对云南省主要发债主体的对云南省主要发债授信结构穿透,结果显示最新报告13个平台,政策实施累计授信额度6215亿元,已使用4267亿元,剩余1826亿元。就主体而言,云南建设投资、云南交通投资、云南投资三大省级主体信贷规模较高,其次是昆明交通投资、昆明土地投资、昆明交通平台,云南城市投资债务压力也集中在省、昆明市,因此这部分城市投资更有可能遵义模式,与相关政策银行达成延期、降息等债务协议。
总结
近年来,地方政府积极防范和化解城市投资债务风险,但在经济上欠发达地区,政府的支持能力有限。因此,当城市投资企业陷入债务泥潭时,地方政府将更有选择性地对待城市投资企业的不同类型债务。由于债权人相对单一,当地银行机构通常与当地城市投资企业或政府关系密切,地方政府难以协调。因此,当城市投资企业陷入债务泥潭时,地方政府将更有选择性地对待城市投资企业的不同类型债务。由于债权人相对单一,当地银行机构通常与当地城市投资企业或政府密切相关,当地政府的协调难度相对较低。相比之下,非标准融资的协调难度高于银行贷款,而债券延期更难协调。此外,该地区的债券违约再融资冲击很大。因此,银行贷款延期和公开债券保险是地方政府权衡后的选择。遵义模式可能被贵州省其他弱区城市投资复制,云南部分城市投资企业也可能跟进,但类似情况在全国大面积发生的可能性很低。
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