来源:环球时报西方可以从中国的治理中学到很多,这并不是说西方的治理可以或者应该像中国一样——相反,每个国家的治理体系都必须而且不可避免地高度本土化,但是它们可以而且也应该相互学习。那么,西方治理可以从中国的全过程人民民主中学到什么呢?第一,共识。如果没有基本的、总体的共识,一个社会就不可能成功。在中国,这一点的体现和表达就是中国共产党。所有阶级、职业、国家的每个部分、所有民族
资料来源:环球时报
西方可以从中国的治理中学到很多,这并不意味着西方的治理可以或应该像中国一样——相反,每个国家的治理体系都必须和不可避免地高度本土化,但它们可以和应该相互学习。那么,西方治理能从中国民主的全过程中学到什么呢?
第一,共识。没有基本和全面的共识,一个社会就不可能成功。在中国,这一点的体现和表达是中国共产党。中国共产党队伍中代表了各个阶级、职业、国家、民族和各种政治倾向。中国共产党的任务是在人民中就国家进步达成共识,在这方面取得显著成功。当主要政党就基本问题达成协议时,西方也可以达成共识,但这正变得越来越不真实。例如,在美国、英国、法国和意大利,政治两极分化日益严重。在衰退时期,离心力社会结构的撕裂越来越强。相比之下,中国显然有共识精神,其非凡的进步和社会稳定证明了这一点。在当今全球剧变的时代,事实证明,一党制国家比西方国家好多党制国家更善于达成共识。
二是参与。民主应该给人民话语权和权利,这意味着让他们参与治理。当涉及到人民的参与时,西方的民主制度是陈腐的。选举是西方民主的主要模式。它们只是周期性的,除了选举周期,几乎没有人参与。大多数时候,政治是专业政治家的专属领地。民主应该是一个持续的过程,而不是每四五年发生一次。在中国,有许多不同的民主形式:选举、持续的谈判过程、自治、人民参与立法、制定五年计划等。在整个过程中,人民民主以各种不同的方式寻求人民的参与。民主的全部意义在于人民。如果人们不继续参与政治进程,他们就没有真正的利益。归根结底,民主的能量、力量和能力取决于人民的参与。中国之所以如此成功,是因为它有能力在政治进程中激励、参与和动员人民,从而为国家的未来做出贡献。
第三,长期。西方民主国家几乎没有长期思考的能力,视野几乎总是由下一次选举决定的。政府更换不利于连续性,因此也不利于长期目标的追求。政党制度强调赢得下一次选举,很少关注未来十年,这有助于解释为什么西方政界基本缺乏长期思维。这也解释了为什么西方社会如此缺乏基础设施,因为这通常需要更长的时间。在这方面,无论是五年计划还是2035年的愿景目标,中国都在进行长期思考。短期规划总是从长远的角度提供信息和框架。这种关系在不同的时间尺度-短期、中期、长期或更长的时间尺度之间产生了非常动态和创造性的关系。这是现代社会实现深刻变革的唯一途径。中国对“长期”的偏好深深植根于这个国家的基因,长城和大运河它的象征。自1949年以来,中国共产党一直致力于为这个国家创造完全不同的未来。中国拥抱未来与西方政治话语中几乎没有未来形成鲜明对比。在中国的治理中,现在与未来密切相关;在西方,它们是完全分开的。
第四,专业知识。西方政治不太重视专业知识。除了政治,西方职业政治精英基本上没有其他资格或技能。除了一些值得尊敬的例外,大多数政客很少经营或管理任何非常重要或大规模的事务,所以他们对大型机构的经营知之甚少。这大大削弱了他们的能力,降低了他们在人民心目中的权威性。与中国的对比再大不过了。在政治层面上,中国共产党员干部崛起的唯一途径就是依靠他们在较低层次的党政机构或企业中的表现。他们在晋升时积累了很多关于如何管理的知识。这方面的中国模式它体现了完美的专业性;西方模式,用古老的英语术语,是业余绅士。西方政治家的主要技能是说话,而中国政治家的主要技能是做事。
第五,实效。太多的西方政治家似乎认为民主的意义在于民主本身。其实不然。民主的意义在于为人民服务,为人民提供更好的生活,改善经济社会。从这个角度来看,西方民主正遭遇惨败。他们的经济停滞不前,他们的社会日益分裂,他们在世界上的相对重要性迅速下降,他们看不到未来。他们的政治制度不是唯一的原因,而是最重要的原因之一。相比之下,中国实现了非凡的转变。自1978年以来,中国经济快速增长,现已成为世界上最大的经济体之一。它使近8亿人摆脱了贫困。中国的抗疫表现远优于西方。它对未来有着清晰的认识。不难得出结论:中国民主出色地完成了其任务。
西方能从自身的失败和中国的成功治理中学习,展现智慧和谦逊吗?挑战不是采用中国的政治制度:这将是一项既不可能又无望的事业,它们的历史和文化完全不同;挑战是了解中国政治制度的优势,并找到将其应用于西方民主的方法。(作者是剑桥大学高级研究员)
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